环球时报2024年11月15日发布:全国都在做新能源产业转型，为何这里脱颖而出？

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导语：或许，在时光流转与社会变迁中，常州身上的优秀特质已无法复制，但在城市发展的道路上，常州的那份笃定、清醒依旧值得学习。

2014年4月22日，对于中国新能源汽车产业来说，这是一个需要被记住的日子。这一天，特斯拉正式向第一批中国区车主完成交付。

8位车主，非富即贵。云游控股汪东风、UC俞永福、时代集团潘燕明、合一资本许亮、央视张涵、汽车之家李想、三一投资董晓栗、力帆汽车少公子尹喜地，到场签约。再后来的日子里，他们的身影将频繁地出现在中国汽车产业进程中。

也就是在这一年，李斌把易车网成功送到美股上市后,在上海嘉定区安亭镇安驰路一间小办公室里创办了蔚来汽车。

UC创始人何小鹏在公司内部开始着手讨论关于小鹏汽车的成立的可行性，并于当年正式落地广州。

李想在与汽车之家分道扬镳之后，也开始研究自己的第三次创业，在2015年2月成立车和家，也就是现在的理想汽车。

如果说，2014年新能源汽车产业随着蔚来、理想、小鹏等造车新势力的诞生而萌芽，那么从2016年开始的这轮产业变革中，一场关于地方政府竞速的时代大戏正式打开序幕。

地方政府的造车梦想

2009年3月，国务院发布《汽车产业调整与振兴规划》，首次提出大规模发展新能源汽车的目标。在之后的几年时间里，尽管风口尚未到来，但各地方政府已经是摩拳擦掌跃跃欲试。

以江苏省为例，就在2010年的新能源汽车产业发展专项规划纲要提出，“要以新能源汽车整车和关键零部件为重点，培育一批自主品牌，同时培育新能源汽车产业基地”。

作为除房产之外的第一大大宗消费品，汽是当之无愧的支柱产业。2021年,中国汽车工业总产值超过10万亿，占全国GDP总量近10%。可以说，一个汽车企业就可以撑起一座城市。从一汽到东风再到长安广汽上汽，长春、武汉、重庆……一个又一个的中国底特律在拔地而起。

汽车产业对于经济的拉动作用以及财政的支持，地方政府都看在眼里。受限于历史政策与时代背景，过去各地方政府对于汽车产业属于“渴望”而不可及。

东方风来满眼春，当新能源的东风吹遍神舟大地，各地方政府终于看到了希望。

2016年12月，浙江湖州莫干山。灰黑色的秃树枝丫叉于晴朗的天空，一片即将动土的工地在隆冬的肃杀中迎来了一丝生机。这天是乐视超级汽车的莫干山基地的动土仪式，时任乐视汽车总裁兼COO的张海亮说：“这里将建成中国第一个互联网生态汽车产业园。”

对于这个百亿级的超级项目，湖州乃至浙江政府都高度重视，出席仪式的包括当时浙江省政府副秘书长兼办公厅主任、湖州市委书记，还有湖州市、德清县和莫干山高新区的多位领导。在他们眼里，乐视汽车项目是湖州打造智能汽车产业链的“一号工程”。

从长三角到中部城市再到珠三角，新能源汽车像一个投掷在湖中的一个石子，扬起千层涟漪在全国范围激荡开来。

短短几年间，前途汽车苏州基地破土动工，蔚来确定首款车型生产落户江淮，理想汽车常州工厂奠基，爱驰亿维生产基地落户上饶，威马温州生产基地奠基，拜腾宣布在南京建设工厂，游侠汽车确定首个生产基地将落户湖州，小鹏汽车宣布生产基地将在肇庆市建设，国机智骏赣州生产基地奠基，奇点汽车铜陵基地开工建设，零跑汽车金华工厂开建……

只可惜，曾经有多热烈如今就有多黯然。时至今日，有多少的企业迷失在了国家补贴的歧途里，有多少的企业初心不正仅停留在了PPT中，又有多少的企业经营不善败在了残酷的市场竞争下。怀揣的汽车梦想也只剩下一地鸡毛。

在莫干山项目动土后的不到一百天，2017年2月，东耀书记接到组织部任命，调任浙江省宁波市委副书记、市长，与那个全国第一个互联网生态汽车产业园再无瓜葛。乐视汽车创始人贾跃亭也在后来出走美国，留下百亿债务。

几年前赛麟汽车王晓麟在破产之后同样逃离美国，甚至还对如皋政府反咬一口，上演了一出农夫与蛇的现实大戏。

如皋市委宣传部副部长在接受媒体采访时坦言，赛麟事件留下的教训表面上看是如皋的，但不仅仅是如皋的，“给国家一个警示，周边区县要借鉴，上级主管部门也要借鉴：不能一窝蜂全部上新能源汽车项目，对一些公司的资质，要进行更严格的审核。”

除了上述典型的案例外，剩下绝大多数都是“默默无闻”式的销声匿迹，成为地方上闭口不谈的历史教训。

所幸，依旧有人冲破迷雾，从一片混沌中走了新天地。

风起“龙城”

“常州的今天绝对不是运气，我们也曾经交过学费，没有谁能随随便便成功。在过去的一些项目中我们吸取了经验，判断和眼光都有所增长。”谈及常州的过去，常州市金融监管局赵苏洪副局长向笔者介绍了很多。

以电池产业为例，早在2012年，常州溧阳市就采用创投理念，引进过一家动力电池企业。一方面是当时的新能源汽车还处于概念阶段，另一方面企业的成品率也过低，最终没能得到好的发展。

而在这次失败后，常州并因此没有退却。在他们看来，这次失败也是为后来引进江苏时代、中航锂电、蜂巢能源、北电SK等一系列动作奠定了认知基础和实践经验。

在新能源风口到来之前，溧阳市主动找到了国内转型动力电池的宁德时代。

“因为交通也不方便，我们七拐八拐到福建找到宁德时代，三番两次的洽谈最后也可以说是用诚意打动了宁德时代，到现在宁德时代已经是5期工厂。而我们也顺藤摸瓜将产业链进行了延伸。以宁德时代作为龙头，配套的企业就有四十多家。”

如同中国第一风投城市合肥一样，常州市的眼光也可以说是相当独到。2017年，汽车动力电池市场趋势开始由磷酸铁锂电池向能量密度更高重量更轻的三元锂转变，走磷酸铁锂路线的中航锂电装机量开始断崖式下跌，连续两年出现大额亏损。

处于生死线边缘的中航锂电试图向地方政府寻求帮助和支持，也就是在这个时候，常州果断出手，招引中航锂电落地金坛。

一方面金坛区出资70%对中航锂电实现控股，并不断引入外资优化股权结构，另一方面选聘能人，在企业经营管理上提供最大的帮助。

短短两年时间，中航锂电扭亏为盈。2021年中航锂电更名为中创新航，并成功在港交所过会上市。

因为有了前车之鉴，溧阳市千辛万苦将中科院物理所长三角研究中心正式落地，更好与企业合作提供技术支持，为企业保驾护航。除此之外，物理所的到来也再次引起了一批早起的新技术新项目的诞生，彻底改变了溧阳附近的产业结构。

仅仅是电池产业上，不声不响的常州如今已经成为动力电池全国出货量第一的城市。

如果说，电池依旧处于汽车产业的上游，那么两大汽车企业的落户则让常州真正圆了一个汽车梦想。

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